武隆| 上饶市| 宁陕| 黔西| 武夷山| 紫金| 平顺| 西青| 洪洞| 兴平| 焦作| 太仆寺旗| 绩溪| 栾城| 雅安| 八一镇| 道真| 和县| 扎囊| 湘乡| 九江县| 新源| 湘乡| 当阳| 怀化| 凤阳| 高陵| 剑川| 通渭| 铜山| 海口| 东乌珠穆沁旗| 清原| 通榆| 河池| 新安| 嘉鱼| 宜宾县| 永济| 同安| 双鸭山| 建水| 南平| 方山| 江孜| 汉阴| 香格里拉| 托克托| 苍南| 进贤| 遵化| 临川| 茄子河| 邓州| 合阳| 澄江| 于都| 织金| 安仁| 大方| 新疆| 温宿| 福鼎| 嘉定| 正定| 盐田| 新津| 大荔| 安阳| 甘谷| 吴桥| 吉首| 阳新| 兴和| 长汀| 巩留| 金平| 辽中| 湛江| 社旗| 井研| 菏泽| 鄂托克旗| 江城| 道县| 林芝镇| 巴中| 哈尔滨| 汉中| 金坛| 蛟河| 九龙| 怀来| 阿鲁科尔沁旗| 荣成| 龙口| 云安| 民权| 循化| 仁寿| 昂仁| 平坝| 顺平| 兴县| 介休| 孟州| 尼勒克| 山阳| 西昌| 铁岭县| 阳城| 凤城| 三河| 丰城| 扎鲁特旗| 克拉玛依| 相城| 石嘴山| 民权| 保德| 元氏| 宁乡| 安新| 榕江| 眉山| 株洲县| 攸县| 西安| 株洲市| 汕尾| 五指山| 逊克| 乾县| 科尔沁右翼中旗| 吴桥| 电白| 莫力达瓦| 江达| 肥西| 林西| 万安| 黟县| 双城| 博乐| 云集镇| 珲春| 浮山| 长治县| 洞口| 林芝县| 武陟| 祁县| 旌德| 乐业| 蕉岭| 新蔡| 喀喇沁左翼| 花都| 坊子| 乐安| 桐柏| 孟津| 石渠| 新化| 高青| 日照| 神农架林区| 斗门| 沾益| 秀屿| 大英| 和顺| 隆昌| 宁波| 泸定| 绍兴市| 娄烦| 禄丰| 若尔盖| 建瓯| 巴南| 镇平| 五大连池| 南安| 瓮安| 新宾| 安吉| 博山| 甘洛| 大关| 鄢陵| 金沙| 泽库| 图木舒克| 昭通| 丰宁| 尼玛| 息县| 鄂伦春自治旗| 广昌| 江苏| 竹溪| 房山| 新巴尔虎左旗| 通辽| 曾母暗沙| 昭平| 东光| 齐齐哈尔| 获嘉| 西华| 乐都| 揭阳| 建水| 抚松| 高邮| 岳池| 蒙阴| 台南县| 佳县| 弥渡| 寿阳| 阿拉善左旗| 波密| 广饶| 怀化| 洛川| 济源| 蓝田| 依兰| 怀集| 乌什| 集美| 久治| 湖南| 瓮安| 鹰潭| 海宁| 尉犁| 临沧| 大方| 昔阳| 建阳| 宜良| 平阴| 仁布| 尼玛| 厦门| 普格| 宁夏| 廉江| 富顺| 屯昌| 钓鱼岛| 星子| 肥城| 荆州| 靖远| 嵩县| 乌尔禾| 安顺| 宿迁| 铁山| 大丰| 百度

2019-05-21 06:41 来源:长江网

  

  百度  此前,中国散裂中子源已经获得了一些阶段性成果。  在“卢氏模式”和“陕州做法”的带动下,2017年,三门峡市累计投放金融扶贫小额信贷近17亿元,29619户贫困户获得信贷支持,占全市有贷款需求贫困户的87%。

  脸书公司创始人、首席执行官马克·扎克伯格21日承认,脸书在保护用户数据方面犯了错误。这是我们党经受住执政考验的道义支撑和根本价值取向。

  中公教育分析指出,首日考试行测整体难度不大,行测资料分析的选材与当前社会焦点相符,命题趋于简单化。根据天气实况,北京地区在3月22日左右已经达到了这一标准。

    据了解,自2017年以来,围绕探索金融手段助力脱贫,三门峡市打破传统思维,以金融手段根治穷根,根据各地不同实际探索出了“卢氏模式”和“陕州做法”,为各地攻克“坚中之坚”提供了借鉴。文明理念和文明规则被抛在脑后,祭扫成了添乱添堵之旅,甚至酿成安全事故或公共事件,这些都与一些祭扫者只图自己方便、不与他人方便的自私心理有关,与祭扫活动缺乏完备的文明引导和有力的管理处置有关。

最新例证是,地球上仅存的一头雄性北方白犀牛19日在肯尼亚离世。

  后排左起:刘召虎和妻子祁景、高留成、关鸽和女儿刘静、刘忠奎和妻子李永轩。

  但白旻提醒,一些废旧动力电池也可能流向非正规的回收企业。即便按照气候变化的保守模式估计,到2050年,多达9成的珊瑚礁将严重退化。

  任正非卸任副董事长,其女儿孟晚舟接任。

    这是“海龙Ⅲ”潜水器首次进入大洋。擅长无痛微创牙种植、复杂拔牙以及面部美容手术等。

    新时代,我们党面临的执政考验归结起来就是能否为人民执好政、掌好权:能否在执政理念上始终坚持立党为公、执政为民,能否在执政方式上始终坚持科学执政、民主执政、依法执政,能否在执政绩效上继续交出让人民群众满意的答卷。

  百度  饲养员完成工作后,发现丹顶鹤右翅下有血迹,赶紧向动物园管理处报告,动物园兽医院工作人员赶到现场,对受伤鹤进行了治疗,受伤丹顶鹤近期可痊愈。

    英国信息监管局一名发言人说:“此次调查只是一小部分,整个调查将涉及个人数据被分析利用于政治目的。(作者:《健康解码》工作组,健康解码服务号更多精彩抢先看

  百度 百度 百度

  

 
责编:

中共中央宣传部委托新华通讯社主办

半月谈

  • 中国搜索
  • 半月谈搜索

首 页 >> 今日谈 >> 易地搬迁缺钱, 扶贫债券解难 >> 阅读

2019-05-21 16:02 作者:叶建平 来源:半月谈网 编辑:王静
分享到:

百度 任正非卸任副董事长,其女儿孟晚舟接任。

泸州市一处扶贫搬迁项目正在施工

易地搬迁所需资金巨大,许多地方面临筹资难。2016年9月,四川省探索发行易地扶贫搬迁债券,用于解决两个国家级扶贫工作重点县的资金缺口。该债券一经推出立即得到市场高度认可,首期5亿元额度认购资金高达近35亿元,有效缓解了扶贫搬迁的资金难题。

发债筹资

55岁的许继华是泸州市叙永县江门镇青云村的一个贫困户。2016年底,他家3口搬离了半山上的家——30多年前结婚时修的那幢土瓦房,搬进集中安置点。

许继华能够搬家,得益于叙永县正在实施的易地扶贫搬迁工程。他们家将分到一套75平方米的住房和55平方米的附属设施,自己只要掏7500元。他说:“以前想过搬,但没能力。”

“如果没有发行债券,整个搬迁项目不可能这么快落实。”泸州市发改委调研员杜亚非说,叙永和古蔺是泸州市的两个国家级扶贫工作重点县,全市需易地搬迁的建卡贫困户2.1万户、7.8万人,绝大部分都集中在这两个县。

易地搬迁不能让贫困户背债,但地方财力弱,国家补助的各类扶贫项目资金规模小,且资金逐年下达,易地搬迁不可能今年搬一点,明年搬一点。如何解决筹资问题,就成为地方最头疼的事。

2015年底,中央出台文件,提出可利用增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁,即贫困区县在易地扶贫搬迁中因集中建设新居和复垦旧居土地,可腾出相当数量的建设用地指标,并出售给省内发达区县以获取资金。

尽管有政策支持,但易地扶贫搬迁要先建新居,再拆旧居,然后复垦,最终才能形成可供交易的土地指标。叙永县常务副县长申波说,现实中存在的“时间差”,成为释放政策红利面临的尴尬。为此,省里决定参照项目收益债的方式探索发行易地扶贫搬迁债券,这也得到了国家发改委的批复。

按照规划,泸州市易地扶贫搬迁建设项目总投资60.5亿元,其中自筹资金40.5亿元,占项目总投资的66%,剩下20亿元通过发行债券解决。华西证券公司负责承销债券,该公司董事长蔡秋全说,通过发行债券引入社会资本支持脱贫攻坚,不仅能实现资金上的快速统筹,而且引入投资方监管,还能确保资金使用严格合规。

认购火爆

泸州市易地扶贫搬迁债券首期发行5亿元额度,没想到认购达到了近35亿元。华西证券原计划票面利率在5.3%以上,由于认购火爆,最终票面利率降到了4.3%,处于该承销商近期债券利率水平的低位。

半月谈记者采访发现,债券不仅整合了国家每年下达的扶贫资金,还叠加了建设用地指标交易政策,大大降低了市场风险。

江苏一家国有银行债券投资经理说,他从事债券投资已有4年,这是第一次遇到扶贫类债券产品。“刚开始以为扶贫只是一个噱头,看了材料后发现,风险可控。原以为市场认可度不会很高,只报了4.8%的年利率,很遗憾没有认购成功。”

值得注意的是,通过市场化运作方式,地方政府对扶贫资金的使用效率也在提高。蔡秋全说,过去分散在各个部门的扶贫项目资金,通过债券方式进行了打捆整合,实现了集中力量啃扶贫硬骨头。同时,每一分扶贫款都有资金成本,地方对资金使用也更加审慎。“我们曾咨询地方何时发行第二期,他们明确表示不着急,要把首期的钱用完了用好了再考虑。”

适度推广

西南财经大学西财智库CEO汤继强说,以金融工具作为扶贫手段在四川已开展多时,农村小额信贷、土地权益质押等在省内已很常见。债券具有成本低、规模大及期限长等优点,可在易地扶贫搬迁债券之外,采用适当的手段与机制设计,探索发行产业债等,为脱贫提供更多资金支持。

泸州商业银行债券投资经理桑灵认为,要推广扶贫债券这一模式,政府还应考虑选择信用评级较好的公司作为担保,同时在产品设计上进一步优化,以降低债券发行风险,提升其对社会资本的吸引力。(半月谈记者 叶建平)



版权声明:凡本网注明"来源:半月谈网"的所有作品,均为半月谈网合法拥有版权或有权使用的作品,任何报刊、网站等媒体或个人未经本网书面授权不得转载、 链接、转帖或以其他方式复制发布。违者本网将依法追究法律责任。如需授权,点击 获取授权

技术支持:赢天下导航